活用案卷评查方法 提升执法办案质量 ——青海省市场监管局开展行政执法案卷评查工作
为强化行政执法监督，规范行政执法行为，提升行政执法水平，根据《市场监督管理执法监督暂行规定》《青海省市场监督管理局办公室关于召开行政执法案卷评查会议的通知》要求，省市场监管局对各市州市场监管部门近一年来立案办结的行政处罚案件进行了系统评查。
此次案卷评查通过两个环节、多种措施来确保案卷评查的质量和效果。在自查自纠环节，各地市场监管部门针对评查范围内的行政处罚案件开展自查工作，进一步了解与掌握对本系统行政处罚案卷基本情况，起到了以查带训的良好效果。在集中评查环节，通过采取“交叉互评+小组复核”的新方式，对各地市场监管部门涉及的价格监管、反不正当竞争、网络交易监管、特种设备安全、知识产权保护等10大类58件案卷进行认真仔细的评查，并按照立案、调查取证、审查决定、送达和执行、案卷归档5大方面30个项目评分标准进行评查打分。经评查，此次全省行政处罚案卷优秀率为5.17%，合格率为77.58%，不合格率为17.24%。其中，优秀案卷3卷，合格案卷45卷，不合格案卷10卷。
从评查情况看，各级市场监管部门能够正确履行法定职责，依法开展执法活动，行政处罚案卷质量总体情况较好。特别是对网络交易监管、特种设备安全、知识产权保护等领域违法案件的查办，反映出各地市场监管部门在新领域、新情况下主动作为、敢于亮剑的精神风貌，说明各地市场监管部门在行政执法队伍建设和职能融合工作中取得了新进展、新突破。但同时，在个别案件中也存在案件定性不准确、证据提取不充分、实施行政强制措施不规范、文书表述不严谨等问题，仍需高度重视、认真总结、加快完善。
省市场监管局要求各地市场监管部门以此次案卷评查为契机，针对存在的问题全面开展“回头看”，明确整改方向和具体措施，将整改落实到位，务必做到件件有着落、事事有回音。同时，加强行政执法人员法律知识培训，不断提升执法程序意识、责任意识和执法水平，规范执法行为，切实增强执法工作实效。
来源：青海市场监督管理局